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菏泽模式开创了电子招投标的未来吗?

2016/10/13 16:04:59  | 打印 | 关闭  7156(Hits)

菏泽模式开创了电子招投标的未来吗?

 

 

山东省菏泽市公共资源交易的新模式开始投入试运行。该模式的最大亮点,是开创性地将《电子招标投标办法》的三平台架构设计付诸实践,并且真正体现了交易平台的市场化、专业化、集约化发展原则。

那么,什么是菏泽模式?我们可以将它简化为A+1+N。

其中A为监督部门,代表多层次、多部门的监督体系,1是公共服务平台,N是交易平台;A通过1个公共服务平台,实现对N个交易平台有效监督。AA之间、AN之间、NN之间,通过1这个枢纽实现互联互通和信息共享,从而确保电子招标投标各相关主体各司其职、有效运作。

采用A+1+N模式,菏泽市不再自建交易平台,而是通过政府购买服务方式,引进多家专业交易平台,实现公共服务的市场化配置,同时监督部门通过公共服务平台实现对多个交易平台的有效监督。

这个模式由中国招标投标公共服务平台和山东省菏泽市公共资源市场化配置监督管理局共同创建,包括菏泽市公共资源市场化配置监督管理网、菏泽市公共资源交易电子公共服务与行政监督系统以及若干交易平台。

“菏泽模式”很好地体现了《电子招标投标办法》对三大平台的设计:

1、按照政企分开原则,确定监督平台和公共服务平台由政府主导建设运营;交易平台采用开放姿态,由市场主体建设运营。政府只通过1这个公共服务平台进行数据的对接。

2、交易平台与公共服务平台的关系:

  ◆ 交易中心不得强制指定使用其某机构建设、运营的交易平台,以免形成垄断,降低交易服务效率,阻碍交易平台向市场化、专业化、集约化的方向竞争发展,并影响公共服务的效率和公信力。

  ◆交易平台运营机构可以在交易中心部署使用自己的交易平台,以满足地方建设主管部门关于集中进场交易的规定。

  ◆电子招标投标交易平台应当依照《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定进行检测、认证,通过检测、认证的电子招标投标交易平台应当在省级以上电子招标投标公共服务平台上公布。(第10条)

  ◆电子招标投标交易平台运营机构应当拥有一定数量的专职信息技术、招标专业人员。(第11条)

 ◆行政监督平台应当开放数据接口,公布数据接口要求,不得限制和排斥已通过检测认证的电子招标投标交易平台和公共服务平台与其对接交换信息。(第33条)

 

  ◆评标委员会成员应当在依法设立的招标投标交易场所登录招标项目所使用的电子招标投标交易平台进行在线评标。(第33条)

 

对于此,各方都进行了不同的解读,菏泽模式对于招投标的改革究竟能起到什么作用,就让我们拭目以待吧

 

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